时间：2024-12-10
中国空间经济学2024年会于12月6-8日在广州广东工业大学举行。广东工业大学党委副书记朱蔚蔚和中国区域科学协会空间经济学专业委员会主任委员、中山大学梁琦教授分别代表主办方致辞。天津大学卓越教授、马寅初经济学院创院院长，国家能源、环境和产业经济研究院院长张中祥应邀与浙江大学经济学院赵伟教授、香港中文大学（深圳校区）理事唐杰教授和复旦大学经济学院范剑勇教授在开幕式作了大会主旨报告，报告由西北政法大学副校长张荣刚教授主持。
张中祥以“欧盟对中国电动汽车征收反补贴税之争：为何利益如此攸关？”为题的主旨发言，分析了欧盟为何在中国电动汽车在欧盟大街上还不普遍时就开始征收高额反补贴税、欧盟与美国做法的异同和合理性、欧盟市场对中国电动汽车缺乏吸引力欧盟需要征收的关税水平、高额关税对欧盟本身和中国电动汽车出口欧盟的影响、为何欧盟决定征收高额关税后仍与中国就最低价格进行谈判但对最低价格方案又格外谨慎、中国机电商会授权代表中国电动汽车企业谈判的意义和局限性、实施征收关税+最低价格混合方案的可能性等一系列问题。
张中祥预计欧盟原产地规则要求或当地含量要求会收紧，欧盟预期会规定含最低当地价值水平，以避免从中国进口零部件在欧盟境内组装豁免关税的可能性。他指出，在选择海外建厂所在国时，车企可能会把多边贸易协议纳入考虑，但立足点首先还是仅考虑当地市场本身。中国动力电池和电动汽车投资集中在少数有争议的欧洲国家可能会引发欧盟的反弹。
张中祥指出，中欧双方在电动汽车关税之争中都存在妥协的可能和必要性。对欧盟来说，是继续实施征收关税还是接受中国的价格承诺取决于欧盟内部力量和利益攸关方的博弈，也取决于欧盟基于认识到的伤害，而不是实际伤害，对中国价格承诺在多大程度上符合其与征收关税取得相类似效果的预期和评判。
对中国来说，诉求WTO是必然选择，但面对越来越多的发达国家与发展中国家一系列关税和非关税壁垒，中国的诉求短期是否能奏效或对中国有利？面对电动汽车严重产能过剩的局面和唯一短时间内可帮助消化产能的欧盟市场，低调处理还是强烈反制，哪种方案更符合中国利益？是允许部分车企获得价格承诺还是全部车企面临5年关税？这些都是中国需要综合考虑的问题。
张中祥指出，欧盟的反补贴关税是为现有欧盟燃料车争取时间。取决于欧盟电动汽车发展和竞争力提高的速度，不排除欧盟在关税执行期间，甚至初期，同意接受中国的价格承诺。
张中祥强调，特朗普再次当选总统可能会影响中欧电动汽车关税之争的走向和时间表。事件可能进一步朝着对中国更不利的方向发展，也有可能有助于问题更快解决。如果是后者的话，必然是欧盟和中国权衡特朗普执政可能对本身带来的冲击，各自降低了对对方的期望，欧盟（中国）适度降低（适度提高）对中国价格承诺的要价，双方达成妥协。
（张中祥在2020年第十届空间经济学年会作主旨报告）
据悉，空间经济学年会是于2011年由中山大学、浙江大学、复旦大学、北京大学等高校联合发起，致力于空间经济学的探索与创新。张中祥曾在2020年在中山大学举行的第十届空间经济学年会以“竞争力与碳泄漏考量、碳边境调节、空间生产碎片化及其对中国的影响”为题作了大会主旨报告。
